全省工会实施“六个专项行动”系列谈之四
做好劳动争议预防调解工作，是工会参与社会管理的重要途径，是构筑维权“安全网”的一道有效防线。大量事实证明，劳动争议问题往往是引发社会矛盾的导火索，劳动争议问题处理不好，就会给社会和谐稳定带来隐患。工会作为处理和协调劳动争议的重要力量，是维护社会和谐稳定的调解器，应该在这项行动中发挥更大的作用。
建立健全劳动争议应急预警机制。要充分发挥工会劳动法律监督制度、劳动合同制度、集体合同制度、职代会制度整体预防劳动争议的功能，用刚性的制度安排防止劳动争议的发生，努力从源头上减少劳动争议纠纷。基层劳调组织要把好第一道关口，积极主动地做好劳动争议隐患排查、劳动关系预警和事实劳动争议的调解工作，努力做到在第一时间化解矛盾，将问题解决在初始阶段和萌芽状态。
强化劳动争议调解组织建设。要在小型非公企业比较集中、劳动争议多发的地区和行业，大力推进区域性、行业性调解组织建设，努力构建全方位、多层次、广覆盖的劳动争议调解网络。企业、职工人数较多的乡镇（街道），要设立劳动争议调解庭，努力将劳动争议化解在本区域内。有条件的产业和行业工会，要积极推动与行业协会共同建立行业性劳动争议调解组织，及时把各类矛盾纠纷解决在行业内。
整合调解资源合力推进劳动争议调解工作。要加强与政府劳动部门、法院、企业代表组织、司法等部门的协调配合，把基层调解、仲裁调解、诉讼调解和工会维权机制有机结合起来，健全信息联通、制度联建、工作联动和裁调对接、诉调对接的工作对接机制，推动形成政府主导、工会参与、各方合力推进的劳动争议大调解工作格局。实行工会法律援助律师全程参与基层劳动争议调解工作制度，不断扩大职工法律援助服务面。
加强劳动争议调解员队伍建设。要通过专业化和兼职化相结合的办法，采用购买、聘用、志愿者服务等方式，充实劳动争议调解员队伍。要加强劳动争议调解员的教育培训，通过办班学习、参加仲裁、旁听庭审、现场调解观摩等多种形式，不断提高调解员的调解能力和综合素质，增强调解员的责任意识，引导他们认清肩负的重要职责，积极主动地开展劳动争议调解工作，变事后介入为提前预防，变被动应付为主动调处。
做好工会劳动争议调解工作，事关职工队伍稳定、事关和谐社会建设、事关全面振兴发展大局。各级工会要肩负重任，积极进取，迎难而上，充分发挥社会和谐稳定调解器的作用，为推进老工业基地全面振兴，建设文明富庶幸福新辽宁创造更加和谐稳定的社会环境。
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