铁山区总工会积极探索特色工运发展之路
铁山区总工会
去年以来，铁山区总工会深入贯彻落实市委工会工作会议精神，按照省、市总的总体工作部署，紧紧围绕区委区政府工作大局，紧密结合铁山经济社会发展的新形势，紧密联系职工群众的新期待，振奋精神，扎实工作，坚持以“主要工作有亮点，重要事项有典型，全面工作有成效，干部队伍有活力”为标准，积极推进“大组建”措施，不断增强基层工会组织活力；积极发挥“大学校”作用，不断提升职工队伍整体素质；积极开展“大比武”活动，不断引导职工在“十二五”中建功立业；积极营造“大民主”氛围，不断强化民主管理机制建设；积极做好“大帮扶”工作，不断拓宽困难职工的救助渠道；积极履行“大维权”职能，不断发展和谐稳定劳动关系。在抓实上用气力，在创新上想真招，在发展上求实效，努力在服务科学发展、服务社会和谐、服务党的建设、服务基层职工等方面体现工会作为，在创新实践中彰显工会魅力。
那么如何在创新中体现工会作为，在实践中彰显工会魅力呢？
大家都知道，铁山区很小，但铁山区工会工作的影响却不小。我们以质量取胜、从点上突破、靠新招出牌。所以这些年来铁山区总工会在同行中也是佼佼者。特别是近年来，区总工会全面落实科学发展观，在全国率先试点非公企业工会干部职业化，组建区域（行业）性工会联合会，开展“党建带工建、携手创和谐”及平等协商对话制度等工作，推行工会经费委托工会联合会代管机制，在加强非公企业工会工作方面做出了许多有益的探索和实践，形成了“工会组织联合化、工会干部职业化、工会经费委托管理化、工会维权工作制度化”的“四措并举、四化强会”的黄石“铁山模式”，得到了市总、省总、全总的充分肯定和认可，在全省乃至全国都产生了一定的影响。可以说近年来铁山工会工作是“全市排前列，全省有地位，全国有影响”。
正是基于铁山区总工会有着创新的光荣传统，我们区总工会始终举创新之旗，走特色之路。以创新的魄力抓重点，以创新的举措提素质，以创新的勇气攻难点，以创新的办法破难题，以创新的思维拓渠道，以创新的机制夯基础，推动工会工作科学化水平实现新提升。
一、以创新的魄力抓重点——劳动竞赛
工会工作的重点在哪里，我认为工会工作首当其冲的重点是发挥工人真正的主力军作用、建设者作用。“劳动光荣、创造伟大”。党和政府关心的是如何把职工组织起来作贡献，企业主也要职工为企业的发展作贡献。劳动竞赛是巩固和提高劳动就业的一种平台和手段，通过我们工会牵头协调服务，在企业或者同行业或者跨行业里，我们举行不同类型的劳动竞赛，这是调动职工的积极性，为企业创造一种良好氛围，同时，企业内部开展文化、体育、娱乐活动，让大家在企业里边工作心情舒畅，营造爱岗敬业的良好环境。所以说劳动竞赛是我们工会的一项主要的活动，是引导就业、巩固就业、提高就业的一种方式，应作为我们工会的重点工作来抓。为此我们抓了“两个竞赛”。
一个是工会竞赛，在全区工会系统深入开展“三比三满意”竞赛活动。比基层工会活力，让上级工会满意。注重贴近实际、突出规范，看哪个基层工会运转好、活力强。比开展工作的独立自主度、区总重点工作的落实度、组织健全度、制度完善度，赛工会干部能力提升度、换届选举规范度、工会经费到位度、工会活动职工参与度等。比服务职工水平，让职工群众满意。注重服务职工、强化措施，看哪个基层工会服务意识强、职工满意度高。比民主管理制度贯彻度、集体合同落实度、工资集体协商实效性、安全生产监督到位率，赛职工劳动合同签订率、生产生活条件舒适度、文体活动开展常态化、互助互济保障参保率等。比工会工作影响，让企业行政满意。注重围绕中心、服务大局，看哪个基层工会工作影响大、与行政合作好。比“工人先锋号”创建面、职工素质提升工程实施率、劳动竞赛开展度、技术创新成果数，赛劳动关系协调机制衔接性、劳动关系和谐企业创建深化度、职工教育培训费用专款拨用度、职企文化契合性等。
通过开展“三比三满意”活动，鼓励全区各级工会组织、工会干部争先创优，在服务中心、服务职工、构建和谐劳动关系、促进工会工作健康发展等方面不断提升能力和水平，不断增强基层工会的凝聚力和生命力，推动今年各项工会工作目标任务的圆满完成。
为了把“三比三满意”活动开展好，区总工会借省总工会开展“三万”活动的东风，在全区工会系统广泛开展“进企业、访职工、解难题”活动。全省工会系统开展“进万家企业，访万名职工，解万家困难”活动工作视频会议结束后，区总工会就迅速向区委主要领导报告了此次会议精神，区委对此十分重视。区委决定以工会系统开展的进企业活动为契机，强力推动全区“三万”活动纵向到底、横向到边，并由此将“三万”活动延伸到社区。区委常委会形成了《关于进一步推进全区“三万”活动的意见》，要求“三万”活动要创特色、出亮点，形成进农村、进企业、进社区的“三足鼎立”格局。工会系统组织开展的“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动成为区委“三万”活动的最好补充、最大支持，实现了“三万”活动在铁山区的全覆盖。区总工会也因此被评为全省、全市“三万”活动先进单位。
另一个是职工竞赛，在“十二五”期间联合区经信、发改、财政、安监、科技、环保等部门，广泛开展以提高服务水平、提升职工素质、提增创新活力为重点的社会主义劳动竞赛，最大限度地激发广大职工的主观能动性、积极性和创造性。一抓重点工程“大竞赛”，围绕全区重点工程，深入开展“建功立业铸铁城，创先争优促发展”劳动竞赛活动。做到了哪里有重点工程，哪里有新开工项目，哪里就有“工人先锋号”的旗帜飘扬，推动了建设项目高速度、高质量、高标准地进行。二抓重点行业“大比武”，在餐饮、旅游、消防、环卫和卫生等十几个行业开展了职业技能大赛。三抓重点企业“大练兵”，激励职工攻克技术难题。全区3000余名职工参加各种形式的劳动竞赛，提合理化建议100余条，完成创新成果10余项。如佳宝通用机械有限公司提高消音腔同轴度合格率，昌盛建材工业公司矿山中深孔爆破技术成果，尖林山石料厂边坡治理操作法等创新成果参加市总组织的创新科技成果展。四抓劳模先进“大表彰”，充分发挥劳模的示范引领作用，表彰和宣传了一大批先进模范人物，广大职工学习劳模、争当劳模，立足本职岗位、争创一流业绩。
二、以创新的举措提素质——培训教育
区总工会广泛开展“咱们工人有力量，咱们工会有作为”系列活动，我们抓了“两个培训”。一个是职工培训，要让“咱们工人有力量”，就要大规模、多渠道地培训职工。我们把职工培训教育与职工需求相结合，与企业文化相结合，与创先争优相结合，通过开展岗位技能、家政服务、心理健康等培训活动，把职工培养成为技能熟练工、身心健康工，让职工欢心赚钱有本领，让老板放心使用有手段。另一个是工会培训，要让“咱们工会有作为”，就要高素质、严要求地培训工会干部。今年我们组织全区所有工会协理员和部分企业工会干部参加了省干校工资集体协商工作培训班、工会劳动法律监督员培训班、劳动争议调解员培训班，还参加了市总组织的女工干部培训班，区总也组织了多种形式的培训班和讲座，增强了工会干部开展好工会各项工作的本领。同时积极推进“职工书屋”建设工作，开辟职工业余学习课堂，建立健全多渠道、多元化、开放式的职工学习培训体系。
三、以创新的勇气攻难点——工会组建
工会组织建设是工会工作的基础。区总工会以工会组建“百日行动”为载体，攻坚克难，实现工会组织建设全覆盖，并以此为契机，强化基层工会组织规范化建设，深化星级工会竞赛，增强基层工会活力。
区总工会围绕发展转、提高工会的影响力；围绕维权转、提高工会的凝聚力；围绕基层转、提高工会的战斗力。创新工会工作，提高工会组建率和职工入会率。在开展建会、建制工作期间，区总工会坚持“党建带工建，工建促党建”的原则。一是集中“推”建。针对非公企业的差异，在开展“进企业、访职工、解难题”的大走访活动中，积极争取业主对工会工作支持，推动工会组建工作。同时明确工会组建要跟着重大工程项目走。二是分类“组”建。坚持“突出重点、抓大带小”的方法，把规模以上非公企业和有影响的工业园区作为“抓大”的对象，力求做到抓一家建一家、建一家活一家；并把视野拓宽到社区小企业和个体工商户相对集中的商贸街，作为“带小”的对象，依托村工会、社区工会联合会和商贸行业工会联合会进行统建。三是互补“联”建。对暂时不具备建立党组织条件的非公经济组织，依法先建立工会组织，并依托工会组织开展工作，实施工作覆盖，做到“工会先开道，党建快通车”。与此同时，区总工会还建立了目标责任制，与各村和社区工会签订了目标责任书，建立了信息交流和通报制度，加强了对各村（社区）工会主席、工会干部的培训，对抓好建会工作给予了理论和实践操作上的指导。同时通过帮助解决企业发展中的难题和职工生产生活中得困难，让企业主和职工看得见、摸得着，真正发挥工会组织帮助促发展、帮忙不添乱的作用。进一步扩大了工会在职工中的影响，调动了职工入会的积极性，推动了工会组建的步伐。截至目前，全区今年新建工会组织32家，新发展会员460人（其中农民工206人），分别完成市总下达任务的107%和115%。
四、以创新的办法破难题——工资协商
和谐稳定的劳动关系是企业发展、社会和谐的根本保证。区总工会坚持“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，健全完善维权机制，加强工资集体协商工作力度，大力开展创建劳动关系和谐企业活动，稳步推进维权工作，促进了职工队伍和社会稳定。
按照市总的要求，今年我们在开展工资集体协商上，卯足了干劲，下足了功夫，并且取得了很好的成效。二季度在开展进企业的“三万”活动中，我们多次与基层工会干部、业主和职工就工资集体协商进行认真的探讨，“下雨之前先吹风”，让企业主和职工对工资集体协商有所认识。并结合铁山实际，形成了工资集体协商“点上突破，逐步推进”的基本思路。通过实施组建一支队伍、制定一套方案、编印一本手册、组织一次培训、开展一次普查、举办一场观摩的“六个一”，开展建会企业工资集体协商试点工作。从三季度起，我们以行业带动为“纲”，掀起高潮，迅速推进；以区域拉动为“网”，不留死角，全部覆盖；以三方联动为“魂”，协助推进，监督完善；以职工感动为“根”，劳资双赢，和谐稳定，全力推进企业工资集体协商工作。区总工会促成区里以两办名义下发了工资集体协商的具体意见，并精心制订了实施方案，建立和培训了工资协商指导员、职工协商代表“两支队伍”，实行实名制登记备案，建立动态管理电子档案，依据业绩考核管理，区总直接管理的“两支队伍”人员达131人，有效了克服平等协商中工会干部和职工代表“不会谈”“不敢谈”的瓶颈制约。在协商的具体形式上采取规模以上直管企业个别协商，区域（行业）性工会联合会所属企业集体协商。区域（行业）性工会联合会所属企业集体协商采取“母子合同”的方式开展协商。“母子合同（1+N）”，就是1个区域（行业）性非公企业的工资协商专项集体合同和N（若干）个区域（行业）内企业工资集体协商补充协议。区域（行业）性非公企业的工资协商专项集体合同是指各工会联合会代表区域（行业）内非公企业全体职工与各企业签订的综合性集体合同。主要内容包括劳动报酬及工资支付办法、劳动安全卫生、生活保障、合同的履行与监督等。区域（行业）内各企业工资集体协商补充协议是指区域（行业）内各企业工会代表本企业职工与企业签订的分合同。各企业在确认经过协商认可的区域（行业）企业工资集体协商专项集体合同的基础上，根据自身企业的实际情况，由企业工会与企业行政签订的补充协议，作为区域（行业）性非公企业的工资协商专项集体合同的附件。内容具体到最低工资标准、工资增长幅度、工资支付办法等。我们还要求各区域（行业）性工会联合会和企业工会建立严密周全的工资集体协商台账制度，以确保工资集体协商的准确可信、真实有效。截至目前，全区开展工资集体协商50家，占全区60家工商企业的83%，超市总今年下达73%任务10个百分点。
五、以创新的思维拓渠道——困难帮扶
以拓展工会帮扶服务为重点，强化基层工会困难职工帮扶组织建设，完善长效机制，创新帮扶形式。2011年，在全区企业大走访活动中，区总工会走访慰问、帮扶救助困难职工40人，发放慰问金15500元；为下岗失业人员提供再就业岗位800个；组织开展了“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”的“四季送”活动。尤其是今年我们创新助学方式，拓宽帮扶链条，对特困职工子女考入大专院校的实施岗位帮扶。除了以资金资助贫困学生外，我们还开展了“勤工助学”活动，就是为困难职工家庭的大学生提供岗位，利用假期进行勤工劳动。一方面，补充家庭收入，体现自立自强，自力更生；另一方面，积累实际工作经验，提高就业能力；第三，钱是自己挣来的，拿得自然、花得高兴。我们事先对企业的岗位需求和贫困大学生的就职需求进行了摸底登记，并与部分企业达成了接受困难职工家庭的大学生到企业进行假日劳动的协议，让贫困大学生走上勤工助学岗位。
六、以创新的机制夯基础——队伍建设
近年来，省、市总工会十分重视工会干部的配备工作，为基层工会配备了相当数量的工会协理员。我们也十分感激上级工会化解了基层工会人员不足的难题。那么如何用好协理员、管好协理员，是区总工会必须思考的课题。为此我们区总工会近年作了一些探索。首先是签两份文书，一份合同、一份责任书，一年一签。合同让协理员有安全感、有幸福感，责任书让协理员有责任感、有使命感。然后是培训，每年都要搞，通过举办工会知识专题讲座，选送工会干部去省总、市总干校进行专业培训，来提高工会干部的业务工作能力。工作上采取常规作业和临时菜单相结合，除了承担新建企业建会、联系企业工会完善职代会制度、创建劳动关系和谐企业、厂务公开、开展劳动竞赛、工资集体协商、劳动争议调解等等之外，还要每月报送信息、每年带课题调研、工会经费督促征收。每半年还开展一次交叉检查评议活动。工会干部“每月一讲”，工会工作“每周一评”，等等。形成了工会干部“周点评（点到、点实、点透）、月述评（述理、述情、述事）、季测评（测问、测分、测议）、年考评（考题、考究、考核）”的绩效考核机制，对考核评选出年度优秀工会干部，年终将给予一定的物质奖励和精神鼓励，并组织外出参观考察。对连续两年考核不合格的予以辞退。
签订全年工作目标责任书，考核工作既要重视年终的验收，也要考虑平时的考核积累，两者结合起来，重过程更重结果，重业务更重素质。工会干部“三从四得”：组织安排要服从、企情民意要顺从、区总步调要跟从；基本情况要记得、上级意图要懂得、工作辛苦要忍得、领导批评要受得。
总之，“工会主席没有枪，没有炮，只有冲锋号”。所以我总是要求我的基层工会主席要调整心态，练好四个素质，那就是耐得住烦、受得了气、抗得住压和玩得出花样的基本素质；要顺乎民意，扮演四种角色，那就是扮演好职工合法权益的维护人、职工参与管理的代言人、职工嘘寒问暖的知心人、行业管理的内行人四个角色。
新的挑战带来新的机遇，新的要求承载新的希望。合着我区转型发展、打造铁城的强劲节拍，乘着全市全区新一轮解放思想、改革创新的东风，按照市总工会九届四次全委（扩大）会议的部署，我们将务实拼搏，扎实工作，不断书写工会工作新篇章，不断创造工会工作新亮点，在服务职工群众、推动科学发展、促进社会和谐中体现工会新的作为，彰显工会独特的魅力。
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